“122民主实事工程”漳县实践案例（二）

2025-06-21 04:49:42

　　“122民主实事工程”启动以来，三岔镇人大深入践行全过程人民民主重大理念，面对三岔镇木耳大棚闲置和群众产业发展需求这一“两难”问题，创新运用“1+1+1+X”联动调研机制，深入了解民声民情，广泛汇集民智民力，用心回应民急民盼，走出了一条用全过程人民民主解决群众“急难愁盼”、赋能产业发展的新路子，既解决了三岔镇木耳大棚闲置问题，也满足了群众产业发展需求，实现了从“为民做主”向“由民做主”，从“一方满意”向“多方共赢”的转变，不断丰富和发展了全过程人民民主基层实践。

　　漳县气候温润，土质肥沃，海拔落差较大，特别适宜食用菌的栽培和种植。自2022年漳县三岔镇引进鑫源菌业科技开发有限公司以来，陆续建成木耳种植吊袋棚196个，晾晒棚82个，吊袋棚单棚挂棒能力达1.8万棒，年总产量达到20余万斤，总产值达到480万元以上，极大地带动了周边群众增收。

　　然而，因鑫源菌业承包经营的一期木耳大棚的合同到期，且一期大棚出现不同程度的篷布破损情况，故鑫源菌业对已到期的大棚未再进行续签，选择承包了二期大棚进行经营，致使部分大棚处于闲置状态。大棚长期闲置，不但群众土地流转费和分红没了保障，而且如果继续无人管护，大棚会进一步破损，造成浪费。面对这些问题，怎样重新盘活大棚既是县、镇、村、社各级干部的“操心事”，也是县乡人大代表和镇区群众的“烦心事”！

　　看着空闲的木耳吊带大棚，三岔镇区群众议论纷纷，不少人萌生了自己承包大棚种植木耳的想法，但因大棚维修成本高、种植技术掌握难、销售渠道窄等原因，大家都瞻前顾后、心存顾虑，谁都不敢踏出第一步。

　　县十六届人大代表、许家门村党支部书记王强毅第一时间向镇人大主席团反映，镇人大主席团高度重视，及时召开会议对盘活木耳大棚事宜进行讨论。为进一步了解木耳大棚闲置的详细情况，镇人大主席团决定采用“1+1+1+X”联动调研机制对木耳大棚闲置问题开展联动调研，由王强毅代表领衔，麻转桃等部分人大代表和群众参与调研。

　　调研结束后，镇人大主席团及时将调研成果和镇人大主席团会议研究意见汇报镇党委，镇党委高度重视，对镇人大关于盘活木耳大棚的提议表示充分肯定。经过多方商议，最终决定采用“党委协调、政府出资、企业服务、群众承包”的方式盘活木耳大棚，由镇党委负责协调解决资金40万元，用于大棚维修；鑫源菌业免费提供技术指导服务，并帮忙联系客商按市场价格统一收购；各村有意向的群众承包闲置大棚种植木耳，这一方式既满足了群众发展木耳产业的强烈意愿，也妥善解决了大棚闲置的问题，真正实现了“双赢”。

　　这一“好消息”不胫而走，各村有意愿的人大代表和群众踊跃申请承包。从大棚维修到菌棒进棚，大家你帮我、我帮你，分工协作、井然有序，沉寂的大棚又“活”了起来。

　　群众开始经营后，三岔镇人大主席团组织人大代表通过发放调查问卷、现场测评和种植产量评估的方式对民主实事项目进行满意度测评，及时发现问题，深入总结经验，为今后木耳产业更好发展奠定了良好基础，也为今后三岔镇群众承包大棚种植木耳增加了信心。

　　在盘活木耳大棚过程中，三岔镇人大充分发挥人大代表与群众接触最多、联系最广的优势，广泛收集基层群众的“急难愁盼”问题，时刻将群众利益放在心上，事前尊重群众意见，事中注重群众参与，事后引导群众监督，充分激发了群众内生动力。三岔镇民主实事既是用民主的方式解决民生难题的一次有益尝试，也是推动产业发展的有力举措，探索出了一条全过程人民民主基层实践新路径。